ประชาไท | Prachatai3.info |  |
- เดือน ส.ค. แรงงานไทยไปทำงานต่างประเทศ กว่า 7,100 คน ส่วนใหญ่ไปไต้หวัน
- ก.แรงงาน รับฟังความเห็นก่อนประกาศอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือเพิ่มอีก 16 สาขา
- ขยายเวลาใช้สิทธิ์ให้ ปชช.นำบัตรสมาร์ทการ์ดแลกกล่องเซ็ตท็อปบ็อกซ์ ถึง 31 ธ.ค.นี้
- จุฬาฯ แจงขั้นตอนพิจารณาโทษ เนติวิทย์และพวก ในเหตุความวุ่นวายพิธีถวายสัตย์ฯ
- เรื่องน่ากังวลของชาวฮ่องกงต่อกฎหมายเพลงชาติฉบับใหม่จากจีน
- อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกาชี้ช่องทางการต่อสู้คดี สลายชุมนุมแดง 53
- กสม. พบ ปชช. ภาคตะวันตก สะท้อนเหตุละเมิดสิทธิฯ รุนแรงจากแนวนโยบายพัฒนาของรัฐ
- พระวีระธูปราศรัยโจมตีโรฮิงญา-เอ็นจีโอต่างชาติ ร้อง ร.บ. พม่าประกาศกฎอัยการศึกยะไข่ตอนเหนือ
- 'เบส อรพิมพ์' อโหสิกรรม หลังอุทธรณ์ยกฟ้อง ปมบรรยายดูหมิ่นคนอีสาน
- เครือข่ายผู้บริโภค ค้านขึ้นราคา BTS ชูมาเลย์ขนส่งสาธารณะไม่เกิน 10 % ของค่าแรงขั้นต่ำ
- เปิดใจแม่ผู้ต้องหาคดีกวาดจับหน้ารามฯ หลังข่าว 'คาร์บอม' ปีที่แล้ว
- ทามาดะ มอง “ตุลาการภิวัตน์ไทย” ปราบคอร์รัปชันหรือทำลายประชาธิปไตย
- การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ของเนติวิทย์ไม่เคารพเสรีภาพคนอื่น?
- 27 ปี สืบ นาคะเสถียร: คารวะอาลัยหัวใจงาม
- นิธิ เอียวศรีวงศ์: รัฐพันตื้น
| เดือน ส.ค. แรงงานไทยไปทำงานต่างประเทศ กว่า 7,100 คน ส่วนใหญ่ไปไต้หวัน Posted: 01 Sep 2017 09:43 AM PDT กรมการจัดหางาน เผยเดือนสิงหาคม แรงงานไทยไปทำงานต่างประเทศ กว่า 7,100 คน พบส่วนใหญ่ไปไต้หวัน
1 ก.ย.2560 รายงานข่าวจากกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน ระบุว่า เผยสถิติเดือนสิงหาคม 2560 คนหางานไปทำงานต่างประเทศผ่านด่ วรานนท์ ปีติวรรณ อธิบดีกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน เปิดเผยว่า เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมามี อธิบดีกรมการจัดหางาน กล่าวต่อว่า คนหางานที่ประสงค์จะไปทำงานในต่
 |
| ก.แรงงาน รับฟังความเห็นก่อนประกาศอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือเพิ่มอีก 16 สาขา Posted: 01 Sep 2017 09:38 AM PDT ก.แรงงาน รับฟังความคิดเห็นก่
1 ก.ย.2560 รายงานข่าวแจ้งว่า ปุณฑริก สมิติ ปลัดกระทรวงแรงงาน เป็นประธานเปิดการสัมมนารับฟั การสัมมนาในครั้งนี้มีวัตถุ ทั้งนี้ สำนักงานคณะกรรมการค่าจ้ ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| ขยายเวลาใช้สิทธิ์ให้ ปชช.นำบัตรสมาร์ทการ์ดแลกกล่องเซ็ตท็อปบ็อกซ์ ถึง 31 ธ.ค.นี้ Posted: 01 Sep 2017 09:31 AM PDT กสทช. ขยายระยะเวลาการใช้สิทธิ์ให้ 1 ก.ย. 2560 รายงานข่าวจาก สำนักสื่อสารองค์กร สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) แจงว่า ฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. เปิดเผยว่า กสทช. ขยายระยะเวลาการใช้สิทธิ์ให้ สำหรับการขยายระยะเวลาการใช้สิ ฐากร กล่าวว่า สำหรับการใช้สิทธิ์ "การขยายระยะเวลาการใช้สิทธิ์ ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| จุฬาฯ แจงขั้นตอนพิจารณาโทษ เนติวิทย์และพวก ในเหตุความวุ่นวายพิธีถวายสัตย์ฯ Posted: 01 Sep 2017 09:22 AM PDT จุฬาฯ แจงขั้นตอนพิจารณาโทษ เนติวิทย์และพวก ในเหตุความวุ่นวายพิธีถวายสัตย์ จนต้องพ้นสภาพการเป็นสมาชิกสภานิสิตสามัญ ผลสอบ 'อาจารย์' รอคุยนิสิตเพิ่ม 4 ก.ย.นี้
1 ก.ย. 2560 จากกรณีที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มีคำสั่ง ให้ปลด เนติวิทย์ โชติภัทร์ไพศาล ประธานสภานิสิตจุฬาฯ และเพื่อนอีก 4 คน ที่ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภานิส ล่าสุด เว็บไซต์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เผยแพร่ความคืบหน้ากรณีเหตุการณ์ความไม่เรียบร้อยในพิธีถวายสัตย์ปฏิญาณตนของนิสิตชั้นปีที่หนึ่ง เมื่อวันที่ 3 ส.ค. 2560 (ฉบับที่ 3) โดยระบุว่า สืบเนื่องจากเหตุการณ์ความไม่เรียบร้อยในพิธีถวายสัตย์ฯ ดังกล่าว ทางจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้มีกระบวนการดำเนินการทั้งในส่วนของอาจารย์และนิสิตที่มีความเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว ตามที่ได้นำเสนอข้อมูลให้สาธารณชนรับทราบผ่านสื่อของมหาวิทยาลัยเป็นระยะแล้วนั้น (ความคืบหน้า ฉบับที่ 1 และ ฉบับที่ 2) โดยปกติมหาวิทยาลัยจะไม่เปิดเผยการลงโทษนิสิต หากแต่ขณะนี้มีการเผยแพร่ข้อมูลที่คลาดเคลื่อนจากข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น มหาวิทยาลัยจึงมีความจำเป็นต้องสื่อสารกับสาธารณะถึงกรณีดังกล่าว เพื่อให้เกิดความชัดเจน ในกรณีนี้ คณะกรรมการส่งเสริมวินัยนิสิตในการประชุมครั้งที่ 5/2560 เมื่อวันศุกร์ที่ 25 ส.ค.ที่ผ่านมา พิจารณาแล้วเห็นว่า การกระทำของนิสิตทั้ง 8 รายที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ความไม่เรียบร้อยดังกล่าว เป็นการกระทำความผิดวินัยนิสิต เนื่องจากนิสิตทั้ง 8 รายซึ่งเป็นตัวแทนสภานิสิตจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยมิได้ประพฤติปฏิบัติตัวตามบทบาทหน้าที่ที่พึงจะเป็น โดยทั้งๆ ที่ทราบอยู่แล้วว่า ตนมีทัศนะที่ไม่ตรงกับขนบธรรมเนียมประเพณีของมหาวิทยาลัยในการถวายสักการะและถวายสัตย์ปฏิญาณเพื่อแสดงตนเป็นนิสิตใหม่ และมหาวิทยาลัยซึ่งตระหนักถึงเสรีภาพทางความคิดของนิสิตได้จัดพื้นที่พิเศษสำหรับนิสิตกลุ่มนี้ไว้แล้ว นิสิตก็ยังแสดงความจำนงเข้าร่วมพิธีในฐานะสภานิสิต แต่ไม่ยืนอยู่ในแถวตามที่ผู้เป็นผู้แทนสภานิสิตพึงกระทำจนกว่าพิธีการจะเสร็จสิ้นเรียบร้อย กลับนัดหมายกันเดินออกจากแถวเพื่อไปทำความเคารพพระบรมราชานุสาวรีย์ฯ ด้วยการโค้งคำนับเพื่อให้แตกต่างและปรากฏภาพที่ขัดแย้งกับนิสิตคนอื่นที่เข้าร่วมถวายสักการะด้วยการถวายบังคม จนนำไปสู่เหตุการณ์ความไม่เรียบร้อยส่งผลทำให้เกิดความเสื่อมเสียต่อมหาวิทยาลัย อีกทั้งนิสิตยังได้เผยแพร่ข้อมูลที่มีการบิดเบือนข้อเท็จจริงเพื่อสร้างให้เรื่องราวที่ดูเสมือนความขัดแย้งนี้เป็นประเด็นในสื่อต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อชื่อเสียงมหาวิทยาลัยและสะท้อนถึงการไม่เคารพต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นที่มีทัศนะแตกต่างจากตน โดยเฉพาะของประชาคมทั้งนิสิต บุคลากร และนิสิตเก่าอื่นๆ ที่ให้คุณค่าและมีศรัทธาต่อพิธีถวายบังคมเพื่อแสดงความกตัญญูกตเวทีต่อพระผู้พระราชทานกำเนิดและพระผู้ทรงสถาปนามหาวิทยาลัย และพิธีถวายสัตย์ปฏิญาณตนอันเป็นที่หล่อหลอมนิสิตใหม่เข้าสู่การเป็นสมาชิกใหม่ตามประเพณีและขนบธรรมเนียมของมหาวิทยาลัย จึงเสนอมหาวิทยาลัยให้ลงโทษนิสิตทั้ง 8 รายด้วยการตัดคะแนนความประพฤติ เนื่องจากเป็นการกระทำความผิดตามระเบียบจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยว่าด้วยวินัยนิสิต พ.ศ.2527 ข้อ 4 ข้อ 5 ข้อ 6 ข้อ 7 และ ข้อ 12 ซึ่งส่งผลให้นิสิต 5 คนในกลุ่มนี้ ต้องพ้นสภาพการเป็นสมาชิกสภานิสิตสามัญเนื่องจากขาดคุณสมบัติตามข้อ 35.3 และข้อ 40.4 แห่งระเบียบจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยว่าด้วยสโมสรนิสิตจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ.2529 อนึ่ง ในส่วนของการสอบสวนและประมวลข้อเท็จจริงในส่วนของอาจารย์ ได้ดำเนินการไปแล้วบางส่วน แต่ยังขาดผลการให้ข้อเท็จจริงในส่วนของนิสิตที่เกี่ยวข้องซึ่งไม่ว่างมาให้ข้อเท็จจริง แต่ได้นัดหมายจะมาในวันที่ 4 ก.ย. ที่จะถึงนี้ จึงคาดว่าน่าจะสามารถสรุปผลได้ในเวลาอันใกล้ ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| เรื่องน่ากังวลของชาวฮ่องกงต่อกฎหมายเพลงชาติฉบับใหม่จากจีน Posted: 01 Sep 2017 08:52 AM PDT ชาวฮ่องกงมีโอกาสต้องเผชิญความยากลำบากมากขึ้น หลังจากจีนแผ่นดินใหญ่เสนอกฎหมายเพลงชาติจีนฉบับใหม่ที่ต้องการควบคุมไม่ให้เกิด "ความไม่เคารพ" ต่อเพลงชาติ นักการเมืองรายหนึ่งกังวลว่าชาวฮ่องกงที่พูดสำเนียงกวางตุ้งจะถูกกล่าวหาว่าไม่เคารพเพลงชาติเพียงเพราะร้องเพลงผิดสำเนียงหรือไม่
ที่มา: Ernie Chan/Wikipedia 1 ก.ย. 2560 ไมเคิล เทียน พักซุน หรือ ไมเคิล เทียน นักการเมืองฮ่องกงที่สนับสนุนจีนแผ่นดินใหญ่ กล่าวแสดงความกังวลว่า ชาวฮ่องกงซึ่งมักจะเป็นผู้พูดภาษาจีนสำเนียงกวางตุ้ง อาจจะประสบความยากลำบากกับกฎหมายใหม่นี้เพราะอาจจะอ่านหรือร้องเพลงด้วยสำเนียงภาษาจีนกลางที่เรียกว่ "ผู่ทงฮั่ว" ผิดไปจากเดิม เทียนจึงเรียกร้องให้รัฐบางจีนระบุชัดเจนว่าฮ่องกงควรจะมีการตีความกฎหมายเพลงชาตินี้อย่างไร ตั้งแต่ช่วงต้นสัปดาห์นี้ฝ่ายบริหารของสภาประชาชนแห่งชาติจีนเสนอให้มีการแทรกกฎหมายเพลงชาติลงไปในภาคผนวกของกฎหมายพื้นฐาน ซึ่งเป็นธรรมนูญการปกครองของฮ่องกงด้วย โดยจะระบุให้ผู้ฝ่าฝืนกฎหมายเพลงชาติในฮ่องกงต้องถูกลงโทษด้วยความหนักในระดับเดียวกับผู้รับโทษในจีนแผ่นดินใหญ่ ทั้งๆ ที่เกาะฮ่องกงควรจะเป็นที่ที่มีหลักการเรื่องเสรีภาพและสิทธิปัจเจกบุคคลดีกว่าจีนแผ่นดินใหญ่ เรื่องสำเนียงและน้ำเสียงไม่ใช่เรื่องเล่นๆ สำหรับจีนแผ่นดินใหญ่ เพราะเคยมีเหตุการณ์เมื่อเดือน พ.ย. 2559 เคยมีข้าราชการเกษียณอายุเรียกร้องต่อศาลสูงประกาศให้การให้สัตย์ปฏิญาณของนักการเมืองฝ่ายสนับสนุนรัฐบาลปักกิ่งคนหนึ่งชื่อที่ แอน เจียง เป็นโมฆะ หลังจากที่สื่อวิจารณ์เรื่องการอ่านออกเสียงและการออกเสียงสูงต่ำของเธอ เช่น อ่านคำว่า "ชาติ" (กั๋ว) ฟังดูเป็นคำว่า "ผลไม้" (กั่ว) หรือวลี "การขอปฏิญาณ" เป็น "ปฏิญาณรสเปรี้ยว" นอกจากเรื่องสำเนียงแล้วเทียนยังระบุถึงประเด็นอื่นๆ เกี่ยวกับการตีความกฎหมาย เช่นเรื่องความจริงจังต่อการเคารพเพลงชาติ มีบางคนตีความว่าการเคารพเพลงชาติอย่างจริงจังเป็นพิธีการต้องมีการมองไปที่ธงชาติ แต่เทียนตั้งคำถามว่าเราจะไปรู้ได้อย่างไรว่าคนที่มองไปทางอื่นไม่ได้ใส่ใจกับเพลงชาติ เขาอาจจะใส่ใจกับเพลงชาติก็ได้ เทียนเป็นผู้ก่อตั้งพรรคการเมืองสายสนับสนุนจีนแผ่นดินใหญ่ยังบอกอีกว่าการบังคับใช้กฎหมายนี้ยังต้องอาศัยผู้คนจำนวนมากในการสอดส่องช่วงที่มีการแข่งกีฬาว่ามีการละเมิดกฎหมายเพลงชาตินี้หรือไม่ ก่อนหน้านี้ในปี 2558 ชาวฮ่องกงเคยทำให้สิ่งที่กลายเป็นข่าวหน้าหนึ่งอย่างการที่แฟนบอลหลายร้อยคนส่งเสียงโห่ในช่วงที่มีการเปิดเพลงชาติก่อนการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบคัดเลือกระหว่างทีมฮ่องกงกับทีมจีนแผ่นดินใหญ่ เรียบเรียงจาก Poor Putonghua pronunciation a concern for Hong Kong as national anthem law looms, pro-Beijing politician says, South China Morning Post, 31-08-2017  |
| อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกาชี้ช่องทางการต่อสู้คดี สลายชุมนุมแดง 53 Posted: 01 Sep 2017 08:47 AM PDT สมลักษณ์ จัดกระบวนพล ชี้ช่องทางการต่อสู้คดีสั่งสลายชุมนุมเสื้อแดง ปี 53 ระบุยังสามารถกระทำได้ แนะผู้เสียหาย-ครอบครัว ต่อสู้โดยอาศัยข้อกฎหมาย ม. 275 ประกอบ 276 ของรัฐธรรมนูญ 50 ตามที่ศาลฎีกาแนะแนวทาง
ที่มาภาพ iLaw TH 1 ก.ย. 2560 จากกรณีที่ที่วันนี้ (31 ส.ค.60) ศาลฎีกา พิพากษายืนตามศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ ยกฟ้องสำนวนคดีที่ อัยการ ฟ้อง อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกฯ กับสุเทพ เทือกสุบรรณ อดีตรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง ฐานร่วมกันก่อให้ฆ่าผู้อื่นเหตุสลายการชุมนุมกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ตั้งแต่เดือน เม.ย. ถึง 19 พ.ค. 2553 โดยที่ศาลเห็นว่า แม้อัยการโจทก์ จะกล่าวหาว่า อภิสิทธิ์ และสุเทพ ได้ออกคำสั่ง ศอฉ. กระชับพื้นที่ หรือสลายการชุมนุม แต่เป็นการใช้อำนาจตำแหน่งหน้าที่ราชการในฐานะนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี รวมทั้ง ผู้อำนายการศูนย์อำนวยการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน (ผอ.ศอฉ.) ตาม พ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 ด้วย ไม่ใช่การกระทำทางอาญาที่กระทำโดยส่วนตัวดังนั้นจึงเป็นการกระทำที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำผิดต่อตำแหน่งราชการ ซึ่งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. เป็นผู้มีอำนาจไต่สวน และหาก ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด ก็ต้องยื่นฟ้องคดีศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ที่มีอำนาจไต่สวนชี้มูลความผิดเกี่ยวกับการกระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ คดีนี้จึงไม่อยู่ในอำนาจของศาลนี้ ล่าสุด Voice TV รายงานบทสัมภาษณ์ สมลักษณ์ จัดกระบวนพล อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา และกรรมการ ป.ป.ช. ให้ความเห็นโต้แย้งทางข้อกฎหมาย ว่า คดีดังกล่าว เข้าลักษณะการกระทำกรรมเดียว แต่ผิดกฎหมายหลายบท ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 90 เพราะนอกเหนือจากข้อกล่าวหา ฐานเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ ปฏิบัติหน้าที่มิชอบ ตามมาตรา 157 แล้ว ยังมีฐานความผิดร่วมกันก่อให้ผู้อื่นฆ่า และพยายามฆ่าคนตายโดยเจตนาเล็งเห็นผล ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 59, 80, 83, 84 และ 288 จากกรณี ศอฉ.คำสั่งขอคืนพื้นที่ชุมนุม ระหว่างเดือนเมษายน ถึง พฤษภาคม ส่งผลมีผู้ได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิตหลายราย สมลักษณ์ เห็นว่า ผู้เสียหาย หรือ ครอบครัวผู้เสียหาย ยังสามารถต่อสู้ในทางคดีได้ โดยอาศัยข้อกฎหมาย มาตรา 275 ประกอบ 276 ของรัฐธรรมนูญ 2550 ตามที่ศาลฎีกาแนะแนวทาง และเป็นรัฐธรรมนูญที่บังคับใช้ขณะฟ้อง ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| กสม. พบ ปชช. ภาคตะวันตก สะท้อนเหตุละเมิดสิทธิฯ รุนแรงจากแนวนโยบายพัฒนาของรัฐ Posted: 01 Sep 2017 06:37 AM PDT เวที กสม. พบประชาชน ภาคตะวันตก วันที่สอง – ทุกภาคส่วนสะท้อนเหตุละเมิดสิ
เมื่อวันที่ 31 ส.ค.ที่ผ่านมา รายงานข่าวจากสำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุ ช่วงเช้ามีการอภิปรายเรื่อง "สถานการณ์สิทธิมนุษยชนภาคตะวั จากนั้นในช่วงบ่าย มีการแบ่งกลุ่มแลกเปลี่ อนึ่ง รายงานข่าวระบุว่า การจัดเวที กสม. พบประชาชน ภาคตะวันตกครั้งนี้ เป็นการจัดเวทีพบประชาชนในภูมิ ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| พระวีระธูปราศรัยโจมตีโรฮิงญา-เอ็นจีโอต่างชาติ ร้อง ร.บ. พม่าประกาศกฎอัยการศึกยะไข่ตอนเหนือ Posted: 01 Sep 2017 03:59 AM PDT ไม่เช่นนั้นก็ให้ยกดินแดนให้พวก 'เบงกอล(โรฮิงญา)' ไปเลย จวกองค์กรช่วยเหลือต่างชาติเป็นผู้ก่อการร้ายมาทำลายเมือง รักษาการ ผอ.ฮิวแมนไรท์วอทช์ เอเชีย ระบุ รัฐบาลพม่าเดินหมากการเมืองบนความขัดแย้ง พุทธ-มุสลิม หลับหูหลับตาเวลาวีระธูและพวกปลุกระดม โฆษกกระทรวงวัฒนธรรมและศาสนาระบุเป็นปราศรัยสาธารณะไม่ขัดคำสั่งห้ามเทศน์จากมหาเถรสมาคม
(กลาง) พระวีระธูนำคณะสงฆ์และญาติโยมเดินขบวนหนุนวัดพระธรรมกาย-พระธัมมชโย เมื่อ 23 กุมภาพันธ์ 2560 ที่เมืองมัณฑะเลย์ ในพม่า (ที่มา: เฟซบุ๊ค Wira Thu) สืบเนื่องจากกรณีเหตุการณ์ความรุนแรงโดยกลุ่มมุสลิมโรฮิงญาติดอาวุธ Arakan Rohingya Salvation Army (ARSA) โจมตีจุดตรวจบริเวณชายแดน สถานีตำรวจและฐานทัพในเขตชุมชน Maungdaw, Buthidaung และ Rathedaung บริเวณภาคเหนือของรัฐยะไข่ ส่งผ ลมีเจ้าหน้าที่ตำรวจเสียชีวิตอย่างน้อย 10 นาย ผู้ที่คาดว่าเป็นกลุ่มติดอาวุธเสียชีวิต 15 ราย ก่อนที่ทางการพม่าใช้กำลังทหารตอบโต้ด้วยการปิดล้อมชุมชนทั้งสามก่อนจะเข้าจู่โจม ทำให้มีผู้เสียชีวิตกว่า 100 คน พลัดถิ่นที่อยู่อีกราว 5,000-10,000 คน วันนี้ (1 ก.ย. 2560) สำนักข่าว เดโมเครติก วอยซ์ ออฟ เบอร์มา (DVB) รายงานว่า พระวีระธู ผู้นำกลุ่มพุทธพม่าขวาจัด ได้ออกปราศรัยในวันพุธที่ผ่านมาที่ศาลากลางเมืองย่างกุ้ง โดยกล่าวโจมตีทั้งกลุ่มชาวมุสลิมหัวรุนแรงในพื้นที่ตะวันตกของพม่า กล่าวถึงกลุ่มองค์กรช่วยเหลือจากต่างประเทศที่ทำงานในพื้นที่ดังกล่าวว่าเป็นผู้ก่อการร้าย การออกปราศรัยครั้งนี้เกิดขึ้นระหว่างช่วงเวลาที่วีระธูถูกรัฐบาลพม่าสั่งห้ามเทศนาเนื่องจากเนื้อหาการเทศน์ที่สร้างความเกลียดชัง โดยระยะเวลาการห้ามเริ่มต้นตั้งแต่ 10 มี.ค. 2560 และจะสิ้นสุดในเดือน มี.ค. 2561 "มองดอว (Maungdaw) ล่มสลายแล้ว" คือคำพูดของวีระธูต่อชุมชนทางตอนเหนือของอารากันที่ผู้อาศัยส่วนมากเป็นชาวมุสลิมอันเป็นพื้นที่เกิดเหตุความรุนแรงครั้งล่าสุด "ฝูงชนโจมตีหมู่บ้านด้วยระเบิดและผู้คนก็ไม่สามารถตอบโต้ได้ ชาวบ้านต้องหนีออกจากหมู่บ้านและอำนาจอธิปไตยเหนือพื้นที่มองดอวอยู่ในภาวะเสี่ยง ถ้ายังเป็นเช่นนี้ เราจะต้องยกดินแดนให้พวกเบงกอล" คำว่า เบงกอล เป็นคำเรียกแทนตัวมุสลิมโรฮิงญาที่ชาวพม่าหลายคนใช้รวมไปถึงรัฐบาลด้วยเพื่อแสดงว่าชาวโรฮิงญาเป็นผู้อพยพมาจากบังกลาเทศ นอกจากการพูดจาโจมตีชนกลุ่มน้อยมุสลิมแล้ว พระชื่อดังชาวพม่ายังโจมตีรัฐบาลพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตยหรือ NLD และคณะกรรมการที่ปรึกษารัฐยะไข่ที่นำโดยอดีตเลขาธิการสหประชาชาติ โคฟี อันนัน และขอให้รัฐบาลประกาศกฎอัยการศึกบนพื้นที่อารากันตอนเหนือ "ถ้าประกาศกฎอัยการศึกแล้วประชาชนได้รับการปกป้อง ทหาร รัฐสภา และรัฐบาลก็จะได้รับความนิยม" "ตราบใดที่คำสั่งมอบหมายให้ทหารจัดการพื้นที่และการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินยังไม่เกิดขึ้น ประชาชนก็จะถูกปล้นโดยพวกเบงกอล...ผู้บัญชาการทหารสูงสุดคือคนเดียวที่สามารถปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนชาติพันธุ์(อารากัน)ยะไข่" การปราศรัยเร่าร้อนและกระตุ้นอารมณ์เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดภายในประเทศระหว่างผู้นับถือศาสนาพุทธกับชนกลุ่มน้อยที่นับถือศาสนาอิสลาม พร้อมกับเหตุการณ์ความรุนแรงระหว่างกลุ่มติดอาวุธชาวมุสลิมโรฮิงญา และการตอบโต้จากทหารและตำรวจ ส่งผลให้ประชาชนนับพันหลบหนีไปยังบังกลาเทศหรือไม่ก็เมืองอื่นที่ปลอดภัยกว่า นอกจากนั้นการต่อสู้ระหว่างกลุ่ม ARSA และกองกำลังของรัฐยังสร้างความหวาดกลัวกับทั้งชาวพุทธและมุสลิม พระวีระธูถูกกล่าวหาว่าปลุกระดมทัศนคติต่อต้านชาวมุสลิม และเติมเชื้อไฟให้กับความขัดแย้งระหว่างชาวพุทธและชาวมุสลิมที่คุกรุ่นมาตั้งแต่ความรุนแรงในรัฐอารากันตั้งแต่ปี 2555 แล้ว โดยในเดือน มี.ค. ที่ผ่านมา มหาเถรสมาคมของพม่าได้ออกคำสั่งห้ามวีระธูเทศนาเป็นเวลาหนึ่งปี อย่างไรก็ดี การห้ามดังกล่าวดูไม่ได้เป็นอุปสรรคกับการปราศรัยที่รุนแรงในวันพุธที่ผ่านมา โฆษกของกระทรวงวัฒนธรรมและศาสนาได้กล่าวกับสำนักข่าว DVB ว่าการปราศรัยดังกล่าวเป็นการพูดในที่สาธารณะ ไม่ถือว่าเป็นการเทศน์ทางศาสนา ฟิล โรเบิร์ตสัน รักษาการผู้อำนวยการ Human Rights Watch ประจำทวีปเอเชียกล่าวว่าทัศนคติชื่นชอบการต่อต้านและหยาบคายต่อชาวมุสลิมของวีระธูนั้นเป็นมาตั้งแต่สมัยที่พม่ายังถูกปกครองโดยระบอบทหารซึ่งทัศนคติดังกล่าวก็ทำให้วีระธูถูกจับขังคุกในเวลานั้น "รัฐบาลพม่ายังคงเดินหน้าเล่นเกมการเมืองกับความสัมพันธ์ระหว่างชาวพุทธและมุสลิม ส่วนหนึ่งของเกมการเมืองคือการไม่รู้ไม่เห็นเมื่อวีระธูและพวกสุดโต่งใช้ภาษาที่เร่าร้อนในการสร้างความเกลียดชังและหาเหตุผลในการใช้ความรุนแรง" โรเบิร์ตสัน กล่าวกับ DVB ในการปราศรัย วีระธูยังได้แสดงความเคลือบแคลงองค์กรช่วยเหลือต่างๆ ที่ปฏิบัติงานในรัฐอารากันดังที่กลุ่มชาตินิยมชาวอารากันกล่าวหา ว่ากลุ่มทั้งหลายดังกล่าวลำเอียงให้การดูแลกับชาวโรฮิงญามากกว่า ทั้งนี้ ชาวโรฮิงญาที่อาศัยในค่ายสำหรับผู้พลัดถิ่นตั้งแต่ปี 2555 มีจำนวนมากกว่า 1 แสนคน "องค์กรเอ็นจีโอต่างชาติคือผู้ก่อการร้ายที่เข้ามาทำลายมองดอว" วีระธูกล่าว การเอาองค์กรเอ็นจีโอมาเป็นเป้าหมายนั้นมีมูลมาจากข้อแถลงจากรัฐบาลว่ากลุ่มเอ็นจีโอต่างชาติให้การสนับสนุนกลุ่มติดอาวุธ ARSA โดยท่อเหล็กและปุ๋ยที่เอามาใช้เพื่อการพัฒนาถูกกลุ่มติดอาวุธเอาไปดัดแปลงเป็นระเบิด นอกจากนั้นรัฐบาลยังประกาศว่าได้ค้นพบขนมบิสกิตของโครงการอาหารโลก (World Food Programme) ในพื้นที่ที่รัฐบาลกล่าวว่าเป็นแคมป์ฝึกผู้ก่อการร้ายในเทือกเขามายู รัฐอารากัน แปลและเรียบเรียงจาก DVB, Wirathu skirts public sermon ban, proclaims 'Maungdaw has fallen', August 31, 2017 ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| 'เบส อรพิมพ์' อโหสิกรรม หลังอุทธรณ์ยกฟ้อง ปมบรรยายดูหมิ่นคนอีสาน Posted: 01 Sep 2017 02:12 AM PDT ศาลอุทธรณ์ยกฟ้อง 'เบส อรพิมพ์' นักพูดชื่อดัง คดีกล่าวหา บรรยายดูหมิ่นคนอีสาน ชี้โจทก์ไม่ใช่ผู้เสียหาย เจ้าตัวเผยสบายใจขึ้น บอกขออโหสิกรรมไม่ติดใจอะไร ยันเดินหน้าแนะเยาวชนมีคุณธรรม เป็นคนดีต่อไป
ที่มาภาพ Thairath 1 ก.ย. 2560 จากกรณีเมือปลายปีที่แล้วมีการแจ้งความดำเนินคดีกับ อรพิมพ์ รักษาผล หรือเบส นักพูดชื่อดัง กล่าวหาว่าพูดในลักษณะหมิ่นประมาทคนอีสานนั้น ล่าสุดวานนี้ (31 ส.ค.60) ไทยรัฐออนไลน์ รายงานว่า ศาลจังหวัดขอนแก่น ได้นัดฟังคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ภาค 4 ในกรณีที่ นพดล สีดาทัน โจทก์ ยื่นฟ้อง อรพิมพ์ รักษาผล จำเลย ในข้อหาหมิ่นประมาท โดยคดีนี้ โจทก์ฟ้องว่า จำเลยได้พูดดูหมิ่นประมาท ใส่ความโจทก์และคนอีสานให้บุคคลอื่นเข้าใจว่า โจทก์และคนอีสานทุกคนเป็นคนไม่ดี เป็นคนเนรคุณ ทำให้โจทก์และคนอีสานเสื่อมเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นและเกลียดชังจากกรณีหมิ่นประมาท ซึ่งก่อนหน้านี้ศาลชั้นต้น (ศาลจังหวัดขอนแก่น) วินิจฉัยว่า ถ้อยคำที่จำเลยกล่าวมาไม่ได้เจาะจงหมายถึงโจทก์ จึงยังไม่เป็นความผิด จึงพิพากษายกฟ้องในชั้นไต่สวนมูลฟ้อง โดยยังมิได้มีการสืบพยานหรือการไต่สวน โจทก์จึงยื่นอุทธรณ์ จนล่าสุดศาลอุทธรณ์ภาค 4 วินิจฉัยว่า การจะเป็นความผิดฐานหมิ่นประมาท จะต้องเป็นการใส่ความโดยระบุผู้ถูกใส่ความเป็นการยืนยันแน่นอน หรือหากไม่ระบุถึงตัวบุคคล ก็ต้อง หมายถึงบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ การที่โจทก์อ้างว่า จำเลยกล่าวถึงคนอีสานทั่วๆ ไป มิได้เจาะจงว่าเป็นผู้ใด ดังนั้น คนอีสานคนใดคนหนึ่งจึงไม่อาจกล่าวอ้างว่าเป็นผู้เสียหาย แม้โจทก์จะเป็นคนอีสาน ก็ไม่เป็นผู้เสียหายที่จะนำคดีมาฟ้อง ศาลอุทธรณ์พิพากษายืนตามศาลชั้นต้น ยกฟ้องโจทก์ การวินิจฉัยของศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์ เป็นการวินิจฉัยในชั้นรับคำฟ้อง โดยได้พิจารณาจากคำฟ้องของโจทก์แล้ว เห็นว่า ฟ้องของโจทก์มิได้ครบองค์ประกอบของความผิดในข้อหาหมิ่นประมาท เนื่องจากโจทก์ไม่ใช่ผู้เสียหายส่วนประเด็นที่ว่าจำเลยได้พูดตามที่โจทก์ฟ้องหรือไม่ ศาลมิได้วินิจฉัยในประเด็นนี้ แต่อย่างไรก็ตาม หากข้อความที่ นางสาวอรพิมพ์ รักษาผล ได้บรรยายไปมีข้อความที่หมิ่นประมาทคนอีสานทั้งหมดจริง คนที่รับฟังการบรรยายในครั้งนี้ ที่มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในเขตภาคอีสาน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนิสิตนักศึกษา ครูอาจารย์ก็เป็นคนอีสาน ซึ่งมีความรู้ ความเข้าใจ สามารถวิเคราะห์ได้ว่า การบรรยายทั้งหมดเป็นการหมิ่นประมาทคนอีสานหรือไม่ ก็คงจะไม่นิ่งนอนใจและมีสิทธิ์แจ้งความร้องทุกข์ แต่การบรรยายดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อเดือนมกราคม ปี 2559 โดยไม่มีผู้ที่รับฟังการบรรยายคนใดโต้แย้งหรือร้องทุกข์ใดๆ กรณีดังกล่าวชี้ให้เห็นได้ว่า เป็นการจงใจตัดคลิปวิดีโอการบรรยายของ อรพิมพ์ ซึ่งตัดเฉพาะข้อความสั้นๆ แล้วนำมาเผยแพร่กับสาธารณชนทางสื่อต่างๆ ทำให้ประชาชนทั่วไปที่ได้ดูคลิปที่ทำการตัดมานั้นเกิดความเข้าใจผิดในตัว อรพิมพ์ คำพิพากษาของศาลอุทธรณ์จึงเป็นเครื่องยืนยันได้ว่า อรพิมพ์ มิได้ดูหมิ่นคนอีสาน ตามที่เป็นข่าวเมื่อปีที่แล้ว ทุกอย่างเป็นไปเพราะบุคคลไม่หวังดีจงใจกลั่นแกล้งและทำให้เสียชื่อเสียง ด้านเบส อรพิมพ์ กล่าวว่า รู้สึกสบายใจขึ้นเมื่อทราบคำตัดสินของศาล ทุกวันนี้ขออโหสิกรรม ไม่ติดใจอะไรแล้ว ช่วงที่ผ่านมายังคงรับไปบรรยายเรื่องคุณธรรมให้กับเยาวชนตามจังหวัดต่างๆ ทุกภาค ได้รับกำลังใจทุกแห่งที่ไปพูด โดยเฉพาะชาวอีสานให้กำลังใจมากจนซาบซึ้งใจ ตนเข้าใจการทำงานของตัวเอง และน้อมรับคำแนะนำ คำติชมต่างๆ ขอบคุณผู้ใหญ่และทุกๆ คนที่ให้กำลังใจ ก็จะทำหน้าที่เพื่อช่วยแนะนำให้เยาวชนมีคุณธรรมและเป็นคนดีในสังคมต่อไป
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| เครือข่ายผู้บริโภค ค้านขึ้นราคา BTS ชูมาเลย์ขนส่งสาธารณะไม่เกิน 10 % ของค่าแรงขั้นต่ำ Posted: 01 Sep 2017 01:23 AM PDT มูลนิธิเพื่อผู้บริโภคและเครือข่ายค้านการขึ้นราคา BTS เสนอให้เร่งดำเนินการให้มีเครื่
เมื่อวันที่ 31 ส.ค. ที่ผ่านมา เครือข่ายขนส่งมวลชนทุกคนต้องขึ้ รายงานข่าวระบุด้วยว่า เครือข่ายดังกล่าวยัง เรียกร้องให้ผู้ว่ จากตัวอย่างร้องเรียนหากใช้บริ ทั้งนี้บริษัทระบบขนส่งมวลชนกรุ แถลงของเครือข่ายฯ ระบุต่อว่า หากพิจารณาจากผลกำไรของบริษัทบี 3. ยอดผู้โดยสารรวมในส่วนของรถไฟฟ้ แถลงของเครือข่ายดังกล่าว ยังระบุอีกว่า กรุงเทพมหานคร ควรพิจารณาทบทวนเหตุผลในการอนุ รวมทั้งรัฐบาลต้องเร่งปฏิรูป ให้มีการใช้บริการขนส่
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| เปิดใจแม่ผู้ต้องหาคดีกวาดจับหน้ารามฯ หลังข่าว 'คาร์บอม' ปีที่แล้ว Posted: 01 Sep 2017 12:06 AM PDT แม่ผู้ต้องหาคดีกวาดจับหน้ารามฯ เผยลูกถูกซ้อมให้สารภาพ ซ้ำแยกทางสามีหลังลูกติดคุก เผยหากเคลียร์เรื่องลูกไม่ได้จะไม่กลับอยู่ด้วยกัน ขอความเมตตากองทุนยุติธรรม หวังประกันลูกมาช่วยทำงาน วอนรัฐอย่าใส่ร้าย โปรดให้ยุติธรรม
แฟ้มภาพ จากเหตุการณ์จับกุมนักศึกษาและชาวมุสลิมที่พักย่าน ม.รามฯ ไปกว่า 40 คน ตั้งแต่วันที่ 10 ต.ค. 2559 เป็นต้นมา ทั้งหมดมีภูมิลำเนาอยู่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงอ้างเหตุสงสัยว่าคนเหล่านี้อาจมีส่วนเกี่ยวข้องกับการเตรียมการก่อวินาศกรรมคาร์บอมบ์ในช่วงที่จะมีการประชุมสุดยอดผู้นำกรอบความร่วมมือเอเชีย (ACD) ที่กรุงเทพฯ ระหว่างวันที่ 9-10 ต.ค.2559 (อ่านต่อ) และพอดีว่าช่วงเวลานั้นตรงกับโอกาสครบรอบ 1 ปี การสลายการชุมนุมที่ตากใบด้วย แต่จากข่าวที่ปรากฏยังไม่พบของกลางเป็นวัตถุระเบิดตามคำฟ้อง มีเพียงกล่องลังที่ใส่น้ำบูดูเท่านั้นที่เจ้าหน้าที่ยึดได้จากห้องพัก อุสมาน กาเด็งหะยี เป็นหนึ่งในผู้ถูกควบคุมตัวพร้อมนักศึกษาและชาวมุสลิมชายแดนใต้ ที่ห้องพัก ซ.รามคำแหง 53/1 ย่านมหาวิทยาลัยรามคำแหง ซึ่งขณะที่เขาและจำเลยทั้ง 13 ยังอยู่ในเรือนจำพิเศษกรุงเทพมหานคร สำหรับ อุสมานเดิมเป็นชาวอำเภอศรีสาคร จังหวัดนราธิวาส ช่วงที่ถูกจับกุมเขาเป็นนักศึกษาอยู่ที่สถาบันการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) ขณะเดียวกันเขาก็ทำงานในกรุงเทพฯ เพื่อหารายได้ช่วยเหลือครอบครัว ส่วนหนึ่งก็เพื่อส่งเสียตัวเองเรียนหนังสือให้จบตามความคาดหวังของแม่ที่ต้องการให้ลูกมีวุฒิการศึกษาติดตัวไว้ ก่อนที่จะครบ 1 ปี ของการจองจำ ประชาไท ได้มีโอกาส สัมภาษณ์ ฮานีละห์ ดือราแม (กาเด็งหะยี) วัย 44 ปี มารดาของอุสมาน ที่ปัจจุบันต้องแบกรับภาระคนเดียวในบ้านขณะนี้ พร้อมเปิดเผบถึงผลกระทบของตนเองหลังจากที่ลูกชายคนโตถูกจับกุมไปด้วยข้อหาที่เธอเชื่อว่าเป็นการใส่ร้ายเพื่อกลบกระแสข่าวการทางเมืองในช่วงเวลาดังกล่าว (อ่านต่อ)
ภาพขณะญาติและครอบครัวของจำเลย 9 คน ในคดีนี้เดินทางไปติดตามความคืบหน้าการดำเนินการเอกสารคำร้องขอรับความช่วยเหลือกู้เงินประกันตัวจำนวน 1,000,000 บาท เมื่อวันที่ 11 พ.ค.ที่ผ่านมา ลูกถูกซ้อมให้สารภาพ ช่วงสอบสวนยังไร้ทนาย"ลูกของแม่ถูกจับไปโดยไม่มีพยานหลักฐานที่ชัดเจน ตอนที่ลูกแม่ถูกสอบสวนก็โดนซ้อมเพื่อให้รับสารภาพด้วย อีกทั้งยังไม่มีทนายความที่เราไว้ใจร่วมสอบสวนด้วย ความจริงตำรวจจะทำอย่างนั้นไม่ได้ เพราะเขายังไม่ใช่ผู้ต้องหา เขาเป็นเพียงแค่ผู้ต้องสงสัย" ฮานีละห์ เปิดเผย เคยยื่นขอประกันตัว แต่ศาลไม่อนุญาติก่อนหน้านี้ฮานีละห์ เคยยื่นเอกสารคำร้องขอรับความช่วยเหลือกู้เงินประกันตัวจากสำนักงานกองทุนยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม ด้วยเงินที่สูงถึง 1,000,000 บาทโดยประมาณ เพื่อขอยื่นประกันตัวอุสมานผู้เป็นลูก แต่ปรากฏว่าศาลไม่อนุมัติให้มีการปล่อยตัวชั่วคราว เธอเปิดเผยว่า อุสมานมีโรคเกี่ยวกับสมอง ต้องพบแพทย์เป็นประจำ เคยส่งคำร้องขอประกันตัวชั่วคราวแต่ศาลไม่อนุญาต โดยระบุในคำร้องว่า "พิเคราะห์แล้ว ความผิดตามฟ้องมีอัตราโทษสูง พฤติการณ์แห่งคดีเป็นเรื่องร้ายแรงและกระทบต่อความสงบสุขของบ้านเมือง หากปล่อยชั่วคราวอาจเกิดความเสียหายแก่รูปคดี อีกทั้งจำเลยที่ 4 อาจหลบหนี จึงยังไม่มีเหตุสมควรปล่อยชั่วคราวจำเลยที่ 4 ในระหว่างที่พิจารณา ให้ยกคำร้องคืนหลักประกัน" ล่าสุดฮานีละห์ได้รับหนังสือจากกองทุนยุติธรรมฯ อีกครั้ง โดยในหนังสือนั้นระบุว่า "การขอให้มีการปล่อยตัวชั่วคราวของนายอุสมาน กาเด็งหะยี จำเลยที่ 4 ต่อศาลอาญานั้น กองทุนยุติธรรมฯ ได้พิจารณาคำขอรับความช่วยเหลือเงินกองทุนยุติธรรมของท่านแล้ว เห็นว่าคดีนี้จำเลยที่ 1 ถูกจับกุม และดำเนินคดีในความผิดฐานร่วมกันเป็นอังยี่ ร่วมกันซ่องโจร มีวัตถุระเบิดที่นายทะเบียนไม่สามารถออกใบอนุญาตให้ได้ไว้ในครอบครองอย่างผิดกฎหมาย ถือเป็นคดีร้ายแรงต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของประเทศ จึงไม่อนุมัติเงินกองทุนยุติธรรมตามคำขอของท่าน" ฮานีละห์ ตั้งข้อสงสัยด้วยว่า เหตุใดอับดุลบาซิ ซึ่งเป็นจำเลยที่ 2 ถึงได้รับการอนุมัติ จึงอยากรู้ว่า เมื่อเทียบกับบุตรของตนนี้มีเหตุผลต่างกันตรงไหนในเมื่อเป็นคดีเดียวกันและถูกจับมาพร้อมกัน ขอความเมตตากองทุนยุติธรรม หวังลูกออกมาช่วยทำมาหากิน"ถ้าลูกของแม่ได้รับการประกันตัวออกมา อย่างน้อยเขาก็จะได้ออกมาช่วยแม่ทำงานเพื่อหาเงินสู้คดี เพราะตอนนี้แม่มีภาระหลายอย่างที่ต้องดูแล ที่ผ่านมาก็มีอุสมาน ซึ่งเป็นลูกชายคนโตนี่แหละคอยทำงานช่วยเหลือส่งเสียน้องๆ เรียนหนังสืออีก 2 คน และพ่อที่ป่วยด้วยโรคหัวใจอีก 1 คน" ฮานีละห์ กล่าว พร้อมระบุด้วยว่า ราะตนมีภาระหลายอย่างที่ต้องดูแล ที่ผ่านมาก็มีอุสมาน ซึ่งเป็นลูกชายคนโตนี่แหละคอยทำงานช่วยเหลือส่งเสียน้องๆ อีก อนหน้านี้ ()หากตอนนี้ตนอยู่ต่อหน้ากระทรวงยุติธรรม อยากอยากขอวอน ขอวามเมตตา เพราะถ้าได้รับเงินจากกองทุนยุติธรรมฯ เพื่อประกันตัวอุสมานแล้ว ตนก็จะได้รับโอกาสหลายๆ อย่าง อุสมานก็จะได้ช่วยทำงาน ตนก็จะได้ไม่ต้องแบกภาระในส่วนของอุสมานที่ตอนนี้ต้องส่งไปให้เขาเดือนละ 1,500-2,000 บาททุกๆ เดือน "น้องๆ เขาก็จะได้เรียนเหมือนเด็กคนอื่นๆ จะได้ซื้ออุปกรณ์การเรียนเหมือนเด็กคนอื่นๆ ตอนนี้น้องเขาน่าสงสารมาก อยากเรียนพิเศษ อยากเรียนภาษาจีน อยากเรียนกีตาบศาสนา แต่แม่ไม่มีเงินส่งเสีย ล่าสุดแม่ก็ไปต่อรองกับเจ้าของสถาบันขอจ่ายวันละ 10 บาททุกวัน ทางเขาก็ตกลงเพราะเห็นใจครอบครัวแม่ แต่บางวันแม่ก็ไม่มีจ่าย ความจริงน้องชายอุสมานก็ออกจากโรงเรียนประจำแล้ว และย้ายมาเรียนโรงเรียนใกล้บ้านแทน" ฮานีละห์ เล่าถึงความยากลำบากเมื่อขาดลูกชายที่เป็นเหมือนเสาหลักของบ้านไป ฮานีละห์ ยังคงคาดหวังให้ลูกตนเองออกมาให้เร็วที่สุดเพื่อมาช่วยเหลือตนเองทำงานเหมือนเดิม โดยเธอกล่าวว่า ถ้าอุสมานได้ออกมาก็จะได้มาช่วยตนทำสวน ถางหญ้า เก็บขี้ยาง ตนก็จะได้มีเพื่อนช่วยทำมาหากิน ไม่ต้องไปทำงานคนเดียว เพราะระยะทางไปเก็บขี้ยางก็ไกลพอสมควร ตอนนี้ถ้าไปเองไม่ไหวก็ต้องจ้างเขาอีกที รายได้ที่ได้ก็น้อยอยู่แล้ว ถ้ามีอุสมานอยู่ด้วยก็จะได้ช่วยๆ กันทำมาหากิน แม่ก็จะได้เก็บเงินค่าจ้างคนอื่นมาใช้จ่ายในบ้านได้ ลูกส่ง จม. ถ้าต้องยืมก็หยุดส่งมาฮานีละห์เปิดเผยต่อว่า วันก่อนอุสมานส่งจดหมายมาห้ามแม่ส่งเงินให้เขาอีก ซึ่งในจดหมายนั้นระบุว่า "ถ้าแม่ไม่มีเงิน แม่ไม่ต้องส่งมาก็ได้ อย่าให้ถึงกับต้องไปยืมเงินคนอื่นส่งให้เลย ผมยอมกินข้าวคุกดีกว่าให้แม่ไปยืมตังค์คืนอื่น" เดือนหนึ่งได้ 4,000 โชคดีชาวบ้านช่วยมารดาของอุสมาน เล่าถึงที่มาของรายได้และรายจ่ายของครอบครัวตอนนี้ว่า ตนรับจ้างทำทุกอย่างตั้งแต่กรีดยาง เลี้ยงเด็กเล็ก ปลูกกล้วย ถางหญ้า แต่เอาเข้าจริงก็ไม่พอใช้หรอก เพราะรายจ่ายมากกว่ารายได้ โชคดีมีพี่น้องช่วยเหลือ เดือนหนึ่งสองสามร้อยแล้วแต่เขาจะช่วย บางคนก็ให้ไปกรีดยางในสวนของเขาโดยไม่ขอส่วนแบ่ง ยกให้ตนใช้จ่ายไปเลย ส่วนพ่อของอุสมานเขาทำงานไม่ไหวแล้ว เหลือตนทำงานอยู่คนเดียว "เวลาเดินทางไปเยี่ยมอุสมานที่กรุงเทพฯ ก็ต้องมีเงินติดกระเป๋ารวมๆ ประมาณ 8,000 บาท บางทีก็เกือบหมื่น ในขณะที่รายได้ของแม่เดือนหนึ่งได้เพียงแค่ 4,000 บาท แต่พอถึงเวลาก็มีพี่น้องมาให้ตามความสามารถดังที่กล่าวมา ชาวบ้านก็ช่วยน่ะ ช่วยกันยื่นให้คนละ 20 บาท 50 บาท บางคนก็ 100 บาท แล้วแต่เขามี บางคนที่ไม่มีเงินให้จริงๆ ก็เอาขนมที่บ้านให้ไปฝากอุสมาน แม่รู้สึกซาบซึ้งในน้ำใจเพื่อนบ้านมาก โลกนี้แม่คงชดใช้บุญคุณให้ไม่หมด นอกจากพระเจ้าเท่านั้นที่จะตอบแทนบุญคุณของทุกคนได้ ส่วนเงินที่ยืมเขามาก็ไม่ต้องพูดถึง ไปครั้งหนึ่ง 500-2,000 บาท รวมๆ ตอนนี้ในส่วนที่แม่ยืมเขามาก็ประมาณ 2 หมื่นกว่าบาทน่าจะได้" มารดาของอุสมาน กล่าว แยกทางเพราะลูกติดคุก หากเคลียร์เรื่องลูกไม่ได้จะไม่กลับอยู่ด้วยกันมารดาของอุสมาน ยังกล่าวด้วยว่า รายได้ทั้งหมดตนต้องแบ่งกันใช้ถึง 4 ชีวิต น้องของอุสมาน 2 คน คนหนึ่งอยู่ชั้นมัธยมต้น (ม.1) อายุ 13 ปี ส่วนอีกคนยังเล็กอยู่อายุ 5 ขวบ แม้แต่อุสมานเอง ตนก็ต้องส่งไปทุกเดือนอยู่แล้ว ส่วนพ่อของเขาตอนนี้ตนแยกกันอยู่แล้ว หลังจากที่อุสมาถูกจับไป เพราะอยู่ด้วยกันฉันสามีภรรยาไม่ได้อีกแล้ว หากอยู่ด้วยกันก็เกรงจะเจอจุดจบที่ไม่ค่อยสวยงามเท่าไรนัก "แม่เป็นห่วงพ่อ เขาเป็นโรคหัวใจ หลังๆ มานี้พ่อเขาเครียดบ่อย แต่ความจริงแม่ก็เครียดเหมือนกันน่ะ พออยู่ด้วยกันก็จะทะเลาะกันตลอด ร้อนมาเจอกับร้อนก็ยิ่งร้อนกันใหญ่ ก็เลยคุยกันตัดสินใจแยกกันอยู่โดยเราสัญญากันว่า หากอุสมานออกจากคุกเมื่อไร เราจะกลับมาอยู่ด้วยกันพร้อมพร้อมตาอีกครั้ง แต่หากยังเคลียร์เรื่องอุสมานไม่ได้ เราจะไม่กลับมาอยู่ด้วยกันเด็ดขาด แต่ตอนนี้พ่อเขามีญาติพี่น้องฝั่งพ่อเขาดูแลอยู่ ไม่ค่อยน่าเป็นห่วงเท่าอยู่กับแม่" ฮานีละห์ ถอนหายใจหลังได้เปิดเผยถึงชีวิตครอบครัวของเขาปัจจุบัน ลูกเรียนไม่จบ เพราะโรครุมเร้า สู้เรียนอีกครั้งแต่กลับถูกจับฮานีละห์ เล่าถึงประวัติของอุสมานในวัยเด็กแก่ผู้สื่อข่าวว่า อุสมานเคยเรียนโรงเรียนประจำถึงชั้น ม.3 แต่ไม่ทันได้รับ รบ. เพราะเขาไม่สามารถเรียนหนังสือต่อได้ด้วยโรคประจำตัวที่รุมเร้าอย่างหนัก ตอนอุสมานอายุประมาณ 3-4 ขวบ อุสมานเลือดคั่งในสมองทำให้ต้องผ่าตัดสมอง แต่หลังจากผ่าตัด สมองของเขาก็ไม่ปกติอีกเลย ไม่เหมือนเดิม จะมีปัญหาในเรื่องความจำ รับรู้ช้า เวลาสื่อสารกัน ถามอะไรก็จะนิ่งเงียบเพื่อตั้งสติก่อนแล้วจะตอบออกมา จริงๆ ช่วงนั้นแม่ก็ปรึกษาหมอตลอด หมอบอกว่าเป็นเรื่องปกติ มันคือผลข้างเคียงหลังผ่าสมอง ถ้าจะให้กลับมาเป็นเหมือนเดิมคงเป็นไม่ได้ "หลังออกจากโรงเรียนประจำแม่ก็พาอุสมานไปสมัครเรียน กศน. เพราะคิดว่าอาจจะไม่หนักเท่าเรียนโรงเรียนประจำ คือแม่หวังอยากให้ลูกเรียนจบ อยากให้ลูกมีวุฒิการศึกษา แต่ครั้งสุดท้ายช่วงสอบปลายภาคอุสมานก็ถูกจับไป ทำให้ไม่ทันไปสอบ อุสมานมีโรคไตวายเฉียบพลันอีกโรคหนึ่ง แต่โชตดีก่อนที่เขาจะถูกจับอาการเขาดีขึ้นมาก ไม่อย่างนั้นคงช็อคในคุกไปแล้ว เพราะปกติเขาจะตกใจไม่ได้ ตกใจเมื่อไรช็อคทันที อุสมานจะมีใบประวัติคนไข้เข้าออกโรงพยาบาลเดือนละครั้ง โดยเฉพาะช่วงสามปีให้หลังก่อนจะถูกจับเพราะทุกๆ เดือนเขาต้องไปพบหมอ บางเดือนก็สองครั้ง ทนายความทราบเรื่องนี้ดี เพราะแม่ยื่นไปให้ทนายความแล้ว ล่าสุดเดือนที่แล้ว (ก.ค.2560) ตอนแม่ไปเยี่ยมอุสมานที่เรือนจำพิเศษกรุงเทพฯ อุสมานบอกแม่ว่า ตั้งแต่อยู่ในคุกมาเขาไม่เคยช็อคเลย อาการของเขาปกติทั่วไป แต่ช่วงที่อุสมานถูกจับแรกๆ ก็มีอาการช็อค ท้องแข็ง มือเท้าอ่อนเพลีย เพราะถูกตำรวจซ้อมให้สารภาพ" มารดาของอุสมาน กล่าว วอนอย่าใส่ร้าย โปรดดำเนินอย่างยุติธรรม หากผิดจริงก็พร้อมรับผล"สิ่งที่แม่คาดหวังมากที่สุดตอนนี้ คือ อยากให้ลูกพ้นจากการใส่ร้าย อยากให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตามกระบวนยุติธรรมที่จริงใจที่สุด หากผิดจริงเราก็พร้อมรับผลที่จะตามมา แต่หากไม่ผิดก็อย่าใส่ร้ายกันเลย อย่ายัดข้อหาที่ลูกแม่ไม่ได้ทำให้เลย ถึงแม้ว่าจะใช้เวลานานเท่าไรถ้าคุณจริงใจ ตรงไปตรงมา และตัดสินอย่างยุติธรรมจริง แม่ก็พร้อมที่จะรอ รอรับผลการตัดสินของศาล" ฮานีละห์ กล่าวทิ้งท้าย
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| ทามาดะ มอง “ตุลาการภิวัตน์ไทย” ปราบคอร์รัปชันหรือทำลายประชาธิปไตย Posted: 31 Aug 2017 11:08 PM PDT หลังคดีจำนำข้าว 1 วัน นักวิชาการญี่ปุ่นที่ศึกษาเรื่องการเมืองไทยคนสำคัญได้มาบรรยายในชั้นเรียนปริญญาโทที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยพอดิบพอดี ในหัวข้อที่เข้ากับสถานการณ์ช่วงนี้และตลอดสิบปีที่ผ่านมาอย่างยิ่ง "ประชาธิปไตยกับการทุจริต ภายใต้กระแสตุลาการภิวัตน์" (Democracy, Corruption and Judiciary in Thailand) เขาคือ ยูชิฟูมิ ทามาดะ (TAMADA Yoshifumi) ศาสตราจารย์ประจำ ATAFAS ของมหาวิทยาลัยเกียวโต ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาเขาทำวิจัยเน้นการอธิบายพลังต่อต้านประชาธิปไตย (anti-democratic forces) โดยเขียนหนังสือเล่มสำคัญคือ Myths and Realities: The Democratization of Thai Politics (2009) ว่าด้วยชนชั้นกลางกับการเข้ามามีบทบาททางการเมืองแล้วนำไปสู่ความไม่เป็นประชาธิปไตย ซึ่งขัดแย้งกับความเชื่อที่ว่าชนชั้นกลางคือพลังของประชาธิปไตย หลังจากนั้นเขาเริ่มหันมาทำความเข้าใจ "ตุลาการภิวัตน์" เพื่อดูว่าเป็นพลังในการทำให้ไม่เป็นประชาธิปไตยหรือไม่ เพียงใด
คำถามหลักของเขาคือ โดยหลักการแล้วประชาธิปไตยเป็นสิ่งที่ดี เรื่องการปราบปรามการทุจริตและศาลที่เข้มแข็งก็ย่อมต้องส่งเสริมประชาธิปไตยให้ดีขึ้น แต่สถานการณ์ในเมืองไทยตลอดสิบปีที่ผ่านมาไม่เป็นเช่นนั้น ..... ทำไม? "การปราบการทุจริตในเมืองไทยไม่ได้ต้องการให้การทุจริตหมดไปจริงๆ แต่เพื่อทำลายประชาธิปไตย" บทสรุปรวบยอดของศาสตราจารย์ทามาดะ การอธิบายของทามาดะแบ่งออกเป็น 4 ส่วนหลัก คือ "ประชาธิปไตย" "ตุลาการภิวัตน์" "ทุจริต" และ "กรณีประเทศไทย" ใครอยากไปเร็วสามารถข้ามไปอ่าน "กรณีประเทศไทย" ในช่วงท้ายๆ แต่ท่านอาจจะพลาดความดุเด็ดเผ็ดมันและร่องรอยของปมเงื่อนสำคัญบางประการระหว่างทาง -ประชาธิปไตย-ขอเริ่มด้วยตัวอย่างที่ปรากฏในข่าว กรณีอัยการศาลทหารสั่งฟ้องจำเลยตามข้อกล่าวหาของฝ่ายโจทก์ ซึ่งชวนให้สับสนเกี่ยวกับการนิยาม "ประชาธิปไตย" ในประเทศไทย "การไปชูป้ายคัดค้านการรัฐประหารนั้น แม้เป็นการกระทำที่สุจริต แต่เป็นการทำลายประชาธิปไตย" "ผมคิดว่ามีเฉพาะประเทศไทยเท่านั้น ไม่มีที่อื่นที่จะเขียนหรือพูดอย่างนี้ได้ และนี่ไม่ใช่สามัญชนพูด แต่เป็นผู้เชี่ยวชาญ" นักรัฐศาสตร์ทั่วโลกตกลงกันว่า "ประชาธิปไตย" ก็คือ ระบบการเมืองที่ประชาชนเป็นผู้เลือกผู้นำประเทศโดยการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม นี่เป็นธรรมเนียมที่ใช้กันทั่วโลก "บางคนอาจเห็นแตกต่าง เพราะเน้นจริยธรรม ผมว่าจริยธรรมก็สำคัญ แต่การเลือกตั้งสำคัญที่สุด เป็นประชาธิปไตยหรือเปล่านั้น ก็ต้องอาศัยเกณฑ์เดียวกันที่ใช้กับทุกประเทศ เกาหลีเหนือก็อ้างว่าเป็นประชาธิปไตยได้ แต่มันไม่ใช่เกณฑ์ตามมาตรฐานสากล" -จุดเปลี่ยน รัฐธรรมนูญ 2540-โดยหลักการแล้วการแยกอำนาจระหว่าง ตุลาการ (ศาล) นิติบัญญัติ (รัฐสภา) บริหาร (รัฐบาล) เป็นหลักการพื้นฐานสำคัญของระบอบประชาธิปไตย ในเมืองไทยการแยกระหว่างสามอำนาจนี้มีมากน้อยแค่ไหน? "ผมเกรงว่า ศาลเมืองไทยนี่เป็นอิสระจากอำนาจที่มาจากการเลือกตั้ง แต่ยอมขึ้นกับ "รัฐพันลึก" (คำที่กำลังฮิตกัน) อธิบายอย่างรวบรัด "รัฐพันลึก" คือ ภายใต้รัฐอย่างเป็นทางการยังมีรัฐอีกรัฐหนึ่ง หรืออีกหลายๆ รัฐ ที่มีอำนาจครอบงำซ่อนตัวอยู่ ถ้ายืมคำอิบายของ อ.เกษียร เตชะพีระ มันเหมือนตุ๊กตารัสเซีย เปิดข้างในออกจะเจออีกตัว และอีกตัว และอีกตัว และอีกตัว โดยรัฐพันลึกไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของประชาชน เป็นอำนาจเผด็จการ แม้อ้างว่าเป็นคนดีก็ตาม ประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญหลายฉบับ รัฐธรรมนูญ 2540 มีผลกระทบต่อระบบศาลและต่อการเมืองอย่างมาก การเปลี่ยนแปลงนั้นบางส่วนก็เป็นไปตามที่คาดหมาย เช่น พรรคการเมืองเข้มแข็งขึ้น ศาลเข้มแข็งขึ้น แต่ที่ผิดคาดคือ ประชาชนตาสว่างขึ้น สำหรับศาลนั้นมีการเปลี่ยนแปลง 2 ด้านที่สำคัญ คือ ด้านโครงสร้าง และ ด้านจิตสำนึก ด้านโครงสร้าง: -ตั้งศาลใหม่ เช่น ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง และองค์กรอิสระต่างๆ "ศาลเหล่านี้จะมารับคดีการเมือง หรือคดีเผือกร้อน แทนศาลฎีกา และยังมีการตั้งองค์กรอิสระ ซึ่งเข้าใจง่ายๆ ว่าคือ สาขาของฝ่ายศาล" ด้านจิตสำนึก: ก่อนหน้านี้คำถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ได้บัญญัติในรัฐธรรมนูญ แต่หลังการปฏิวัติในปี 2490 ซึ่งฝ่ายนิยมเจ้าได้ขึ้นครองอำนาจทางการเมือง ทำให้ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ 2492 เป็นต้นมามีการกำหนดคำถวายสัตย์ปฏิญาณในส่วนของรัฐมนตรีและองคมนตรีเอาไว้ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2517 สมัยสัญญา ธรรมศักดิ์ ก็ได้เขียนคำถวายสัตย์สำหรับผู้พิพากษาด้วย และเมื่อมาถึงรัฐธรรมนูญ 2540 ก็มีการแยกชัดเจนขึ้นอีก โดยองคมนตรีและรัฐมนตรีใช้ถ้อยคำเดียวกัน แต่ผู้พิพากษานั้นมีถ้อยคำเฉพาะของตนเอง "นี่อาจทำให้ศาลมีความภูมิใจเป็นพิเศษว่าใกล้ชิดกับพระมหากษัตริย์มากกว่าองคมนตรีและรัฐมนตรี เพราะใช้คำศัพท์พิเศษ" คำถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ที่กำหนดในรัฐธรรมนูญ 2540/50/60
-ดูได้จากตราสัญลักษณ์ของศาล ซึ่งศาลยุติธรรมออกแบบเมื่อ 2544 มีความหมายว่า พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 9 พระราชทานความบริสุทธิ์ยุติธรรมทั่วทั้งแผ่นดิน -จุดเริ่มต้นตุลาการภิวัตน์-จุดเริ่มต้นของตุลาการภิวัตน์ไทยอาจนับได้จากเมื่อครั้งในหลวงรัชกาลที่ 9 พระราชทานพระราชดำรัสต่อผู้พิพากษาศาลยุติธรรมและผู้พิพากษาศาลปกครอง เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2549 (ช่วงนั้นพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตยมีบทบาทสูง และมีการเรียกร้องให้มี "นายกพระราชทาน" ตามมาตรา 7 ก่อนหน้านั้นไม่นาน –ผู้เขียน) "ผู้พิพากษาหรือศาลมีความสำคัญมากๆ ในทางการเมือง ผมคาดว่าส่วนประกอบของคณะองคมนตรีสะท้อนความสำคัญแค่ไหนนั้น เมื่อเห็นตารางข้างล่างนี้ จะช่วยให้เข้าใจ ได้ดีขึ้น" ภาพแสดงจำนวน ประเภท และระยะเวลาของการดำรงตำแหน่งองคมนตรี
องคมนตรีของรัชกาลที่ 9 มี 52 ท่าน เริ่มตั้งปี 2492 เป็นต้นมาจนถึงปี 2559 โดยแบ่งประเภทขององคมนตรีได้เป็น กลุ่มเชื้อพระวงศ์, ผู้ใกล้ชิดกับในหลวง, ทหาร, ข้าราชการพลเรือน,และผู้พิพากษา สังเกตได้ว่า ผู้พิพากษา มีจำนวนมากขึ้นหลังปี 2518 สมัยรัฐบาลนายสัญญา ธรรมศักดิ์ ผู้คนมักคิดว่าสัดส่วนของทหารน่าจะมีมาก แต่ปรากฏว่ามีน้อยมาก ผู้พิพากษากลับมีมากกว่า แต่ที่มากที่สุดคือ ข้าราชการพลเรือนจากกระทรวงต่างๆ "ทหารที่เป็นองคมนตรีคนแรกคือ พล.อ.อดุล อดุลเดชจรัส เป็นคณะราษฎรที่เป็นเพื่อนจอมพล ป. เขาเป็นคนเดียวในประวัติศาสตร์ที่เป็นสมาชิกคณะราษฎรแล้วได้เป็นองคมนตรีช่วงหนึ่ง ผมเดาว่าที่ได้เป็นก็เพราะเขาไม่ต่อต้านคณะรัฐประหาร 2490 ซึ่งตอนนั้นเขาเป็น ผบ.ทบ.อยู่" "อีกคนที่เป็นทหารและมีบทบาทสำคัญคือ ผู้นำกลุ่มนวพล พล.อ.สำราญ แพทยกุล และหลังพล.อ.เปรมเป็นองคมนตรี มีทหารมากขึ้น" ในสมัยรัชกาลที่ 10 จะเห็นว่าสัดส่วนองคมนตรีเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัด กล่าวคือ ไม่มีผู้ใกล้ชิดหรือเชื้อพระวงศ์เลย แต่มีทหารเพิ่มขึ้นเป็น 50% ของทั้งหมด และมีผู้พิพากษา 28% เมื่อพูดถึงผู้พิพากษาแล้ว จะอธิบายตุลาการภิวัตน์ต่อ ความหมายของตุลาการภิวัตน์จริงๆ คืออะไร เราต้องอธิบายเรื่องนี้ควบคู่กับแนวคิด constitutionalism -หลักการปกป้องรัฐธรรมนูญ-ตุลาการภิวัตน์ ไม่ได้เกิดขึ้นในประเทศไทยเท่านั้น แต่เป็นกระแสที่เกิดขึ้นในหลายประเทศทั่วโลก มีรูปแบบหลายอย่าง "อย่างน้อยที่ยุโรปเขายอมรับกัน แต่ที่เมืองไทยมีการวิพากษ์วิจารณ์กันมากพอสมควรว่าไม่ถูกต้อง" ตุลาการภิวัตน์ (Activism) นั้นมาจากหลักการ constitutionalism (รัฐธรรมนูญนิยม) เป็นหลักการที่ดี แต่ในความเป็นจริงแล้วมีปัญหา โดยปัญหาสำคัญคือ rule of law กลายเป็น rule by law "อย่างในเมืองไทยปัจจุบันนี้ เขียนกฎหมายตามอำเภอใจของผู้มีอำนาจแล้วก็ใช้กฎหมายนั้นกับประชาชน" หลักการ constitutionalism คืออะไร แนวคิดนี้ให้ความสำคัญกับรัฐธรรมนูญในการปกครองประเทศ และอาศัยรัฐธรรมนูญเพื่อควบคุมและจำกัดอำนาจรัฐ "สมัยโบราณในยุโรปมีกษัตริย์ เป็นระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ อำนาจอธิปไตยอยู่กับกษัตริย์ทั้งหมด รัฐธรรมนูญจึงถือกำเนิดมาเพื่อควบคุมหรือจำกัดอำนาจกษัตริย์ แล้วปกป้องขุนนางหรือผู้เสียภาษีรายใหญ่ แต่สมัยปัจจุบันนี้ อำนาจอธิปไตยไม่ได้อยู่ที่กษัตริย์แล้ว แต่อยู่ที่ประชาชน ผู้แทนของเสียงข้างมากมีอำนาจมากขึ้น ฉะนั้น จึงใช้รัฐธรรมนูญในการควบคุมฝ่ายเสียงข้างมาก ใช้หลักการนี้เพื่อปกป้องเสียงข้างน้อย แต่จะปฏิเสธเสียงข้างมากไม่ได้ เพียงแต่เสียงข้างมากไม่เด็ดขาด" เพื่อจะให้หลักการนี้เป็นความจริง ประเทศต่างๆ จึงตั้งศาลรัฐธรรมนูญขึ้นมา ออสเตรียเป็นประเทศแรกในยุโรปที่ตั้งศาลรัฐธรรมนูญ และหลายประเทศในยุโรปก็มีการตั้งศาลรัฐธรรมนูญในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 แต่สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นไม่มีศาลรัฐธรรมนูญ ปัจจุบันนี้ประเทศที่เพิ่งเป็นประชาธิปไตยหลายประเทศก็ตั้งศาลรัฐธรรมนูญขึ้นมาด้วย เช่น อินโดนีเซีย เกาหลีใต้ ไทย เหตุผลที่ตั้งศาลรัฐธรรมนูญ สำหรับประเทศที่พัฒนาแล้ว เป็นประชาธิปไตยเรียบร้อยแล้ว การตั้งศาลรัฐธรรมนูญเป็นไปเพื่อปกป้องความผิดพลาดของฝ่ายเสียงข้างมาก หรือปกป้องเสียงข้างน้อยจากเสียงข้างมาก ถ้าเป็นประเทศที่กำลังเป็นประชาธิปไตยหรือเพิ่งเป็นประชาธิปไตย การตั้งศาลรัฐธรรมนูญมีหน้าที่ 2 อย่าง คือ 1. ในสังคมประกอบด้วยผู้คนหลากหลายเชื้อชาติ ศาลรัฐธรรมนูญต้องปกป้องเสียงข้างน้อยและช่วยให้คนหลายกลุ่มอยู่ร่วมกันได้อย่างเท่าเทียม 2. พวกที่ชนะการเลือกตั้งในครั้งแรกมักจะไม่ยอมแพ้ในครั้งต่อไป นี่เป็นเรื่องธรรมดาของประเทศที่เพิ่งเป็นประชาธิปไตย ศาลจึงต้องเข้ามามีบทบาทในการเลือกตั้ง เพื่อช่วยให้เกิดการเลือกตั้งที่เสรี (free) และยุติธรรม (fair) แต่ไม่ใช่สั่งให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะ (เหตุผลของศาลไทยเรื่องการหันคูหาผิดทิศทางซึ่งทำให้ข้อมูลผู้ลงคะแนนไม่เป็นความลับนั้น ประเทศต่างๆ ในโลกราวครึ่งหนึ่งก็หันคูหาเลือกตั้งในแบบเดียวกันนี้) Judicial Review ศาลจะใช้วิธีการนี้เพื่อให้ตัวบทในรัฐธรรมนูญมีผลเป็นจริงในทางปฏิบัติ โดยศาลจะตรวจสอบฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ และตัดสินให้ยุติการกระทำใดๆ ที่ผิดรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ โดยที่ศาลจะต้องอาศัยบทบัญญัติหรือแนวคำพิพากษาเดิม จะต้องยึดหลักการเรื่องความเสมอภาคและจะต้องยึดแนวปฏิบัติเดียวกันอย่างต่อเนื่องด้วย ไม่ใช่กรณีคล้ายๆ กันแต่พิพากษาด้วยเกณฑ์ที่ต่างกัน Judicial empowerment หมายถึงการหนุนเสริมให้ศาลเข้มแข็งขึ้น เช่น ตั้งศาลใหม่ ตั้งองค์กรอิสระต่างๆ หรืออีกวิธีหนึ่งคือร่างหรือแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือออกกฎหมายให้ศาลทำงานได้สะดวกและมีบทบาทกว้างขวางขึ้น Judicial Activism "ตุลาการภิวัตน์โดยหลักการแล้วหมายถึงอะไร คือการให้ศาลตัดสินได้แม้ไม่มีตัวบทกฎหมายที่อ้างอิงได้ กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ แต่ตามหลักการประชาธิปไตยต้องเป็นอย่างนี้ ฉะนั้น ศาลจึงมีอำนาจตัดสินว่านโยบายนี้ผิด หรือกฎหมายนี้ผิด (คือผิดหลักการของประชาธิปไตย) และศาลอาจอ้างหลักการอื่นก็ได้ เช่น หลักการสิทธิมนุษยชน เป็นหลักการที่ทุกคนยอมรับได้ นั่นเป็นตุลาการภิวัตน์ที่เกิดขึ้นที่ประเทศอื่น อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่มีการอ้างอิงตัวกฎหมาย ก็อาจจะเกิดปัญหาว่า "ไร้มาตรฐาน" หรือ "ไม่มีความแน่นอน" ก็ได้ คือไม่อาจคาดการณ์ได้มากนักว่าศาลจะตัดสินอย่างไร เป็นปัญหามากทีเดียวสำหรับประชาชนและนักลงทุน" Judicialization of Politics หมายถึง การเมืองถูกควบคุมโดยอำนาจศาล ศาลแทรกแซงเรื่องที่เป็นปัญหาทางการเมือง เช่น เรื่องการคลัง เรื่องการต่างประเทศ นโยบายการกระจายรายได้ ฯลฯ เรื่องเหล่านี้ศาลทั่วโลกไม่ยุ่งเกี่ยว เพราะเป็นอำนาจหน้าที่ของฝ่ายบริหารหรือรัฐบาล ฝ่ายการเมืองก็ต้องรับผิดชอบต่อประชาชน ถ้าศาลจะตัดสินเรื่องเหล่านี้จะมีปัญหาเกิดขึ้นว่าศาลรับผิดชอบต่อใคร เพราะศาลไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง ไม่ได้มาจากประชาชน ถ้าศาลตัดสินเรื่องนโยบายทางการเมืองเหล่านี้จะมีปัญหาเรื่องความชอบธรรมตามมา -กรณีประเทศไทย- |
| การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ของเนติวิทย์ไม่เคารพเสรีภาพคนอื่น? Posted: 31 Aug 2017 07:16 PM PDT
อ่านสำเนาคำสั่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่ 4928/2560 เรื่อง ตัดคะแนนความประพฤติ ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2560 สรุปประเด็นสำคัญได้ว่า 1. พิธีถวายสัตย์ปฏิญาณและถวายบังคมพระบรมราชานุสาวรี ร.5 และ ร.6 ของนิสิตใหม่ ชั้นปีที่ 1 นั้น "เพื่อแสดงเข้าตนเป็นนิสิตแห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย" 2. มีการจัดพื้นที่พิเศษสำหรับนิสิตที่ไม่สะดวกจะถวายบังคม อันเนื่องจากศาสนา สุขภาพร่างกาย ความเชื่อ หรือทัศนคติอันเป็นเสรีภาพของบุคคล (มีนักศึกษา 3 คนใช้พื้นพิเศษที่นี้) 3. เนติวิทย์ โชติภัทร์ไพศาลและเพื่อนรวม 8 คน ไม่ได้ใช้พื้นที่พิเศษดังกล่าว แต่ได้นัดหมายกันเดินออกมาโค้งคำนับถวายความเคารพพระบรมราชานุสาวรีย์ฯ ทั้งๆ ที่รู้ว่าพิธียังดำเนินไปยังไม่เสร็จสิ้นลง 4. จากข้อเท็จจริงต่างๆ ย่อมทำให้เห็นได้ว่านิสิตทั้ง 8 คน ได้มีการวางแผนและนัดหมายที่จะไม่ไปใช้พื้นที่พิเศษที่มหาวิทยาลัยจัดไว้ให้ แต่จะกระทำการบางประการอันเป็นการแตกต่างจากประเพณีและขนบธรรมเนียมปฏิบัติปกติของมหาวิทยาลัย เพื่อให้กระทบต่อพิธีการฯ 5. นิสิตได้เผยแพร่ข้อมูลเพื่อสร้างให้เรื่องราวซึ่งดูเสมือนขัดแย้งนี้เป็นประเด็นในสื่อต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อชื่อเสียงของมหาวิทยาลัย และสะท้อนถึงการไม่เคารพต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นที่มีทัศนะแตกต่างจากตน โดยเฉพาะประชาคมทั้งนิสิต บุคลากร และนิสิตเก่าอื่นๆ ที่ให้คุณค่าและมีศรัทธาต่อพิธีการฯ จนนำไปสู่เหตุการณ์ความไม่เรียบร้อย ส่งผลให้เกิดความเสื่อมเสียต่อมหาวิทยาลัย จึงผิดวินัยนิสิต ถูกลงโทษตามระเบียบมหาวิทยาลัยด้วยการตัดคะแนนความประพฤติคนละ 25 คะแนน การลงโทษตามคำสั่งดังกล่าวเป็นเหตุให้เนติวิทย์ถูกปลดจากตำแหน่งประธานสภานิสิต และเพื่อนอีก 4 คน ถูกปลดจากตำแหน่งกรรมการสภานิสิต เป็นที่ทราบกันว่า การแสดงออกของเนติวิทย์และเพื่อนๆ มีจุดประสงค์เพื่อสื่อคำถามต่อประชาคมจุฬาฯ และสังคมไทยว่า "ทั้งๆ ที่ ร.5 ให้เลิกพิธีหมอบคลานกราบไว้ไปแล้ว เหตุใดจุฬาฯ จึงยังมีพิธีการเช่นนี้อยู่" และแสนอว่า "ควรยืนคำนับถวายเคารพซึ่งเป็นการบ่งถึงความเท่าเทียมมากกว่า" การแสดงออกที่เป็นการ "สื่อสารต่อสาธารณะ" เช่นนี้ จึงถือเป็น "การแสดงออกเชิงสัญลักษณ์" ที่โดยทั่วไปแล้วย่อมได้รับการคุ้มครองตามปฎิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ข้อที่ 19 ที่ว่า
แล้วเสรีภาพในการแสดงออกควรถูกระงับภายใน "ขอบเขต" แค่ไหน? คำตอบตามทัศนะนักปรัชญาเสรีนิยมอย่างจอห์น สจ๊วต มิลล์คือ ภายในขอบเขตที่ไม่ละเมิดเสรีภาพคนอื่น และ/หรือไม่ก่ออันตรายทางกายภาพแก่คนอื่น ในกรณีนี้ไม่ปรากฏว่าเนติวิทย์และเพื่อนๆ ได้กีดกันเสรีภาพในการประกอบพิธีของคนอื่น หรือทำการใดๆ ที่เป็นการขัดขวางไม่ให้พิธีดำเนินไปได้ จึงไม่ใช่การไม่เคารพต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นที่มีทัศนะแตกต่างจากตน ส่วนประเด็นที่ว่าการแสดงออกดังกล่าว "นำไปสู่เหตุการณ์ความไม่เรียบร้อย ส่งผลให้เกิดความเสื่อมเสียต่อมหาวิทยาลัย" คืออะไร คือการเกิดเหตุการณ์ที่อาจารย์ล็อคคอนิสิตจนเป็นข่าวทางสื่อต่างๆ ใช่หรือไม่ หากใช่ ความเสื่อมเสียนี้ควรจะเป็นความรับผิดชอบของนิสิตหรืออาจารย์ท่านนั้น? ปัญหาที่ละเอียดอ่อนและยากมากคือ จะประเมินอย่างไรว่านิสิตได้กระทำการที่ส่งผลให้เกิด "ความเสื่อมเสีย"(?) ต่อมหาวิทยาลัย เพราะหากประเมินจากที่ปรากฏทางสื่อต่างๆ ก็มีคนจำนวนมากทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยกับการกระทำของนิสิต ซึ่งความเห็นด้วยหรือเห็นต่างย่อมเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นได้เป็นธรรมดา โดยเฉพาะ "หลักฐานเชิงประจักษ์และเป็นทางการ" นั้นได้มีนักวิชาการไทยกว่าร้อยคนลงชื่อแถลงการณ์ปกป้องเสรีภาพในการแสดงออกของนิสิต มีนักปรัชญาที่มีชื่อเสียงของโลกอย่างนอม ชอมสกี้ ส่งข้อความให้กำลังใจเนติวิทย์ทางอีเมล์ เป็นต้น ปรากฏการณ์เช่นนี้จะอธิบายว่าก่อให้เกิดความเสื่อมเสียต่อจุฬาฯ อย่างไร ยิ่งเมื่อพิจารณาที่ตัว "คำถาม" และ "ข้อเสนอ" ที่สื่อออกมาจากการแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ของนิสิตนั้น จริงๆ แล้วมีเนื้อหาในทางทำให้จุฬาฯ เสื่อมเสีย หรือทำให้จุฬาฯ มีความเป็นอารยะในทางส่งเสริมเสรีภาพ ความเสมอภาค ศักดิ์ศรีของมนุษย์ และประชาธิปไตยมากขึ้นกันแน่ เป็นความจริงว่า เสรีภาพไม่ใช่ข้ออ้างสำหรับใช้เป็น "ใบเบิกทาง" ที่จะทำอะไรก็ได้ เพราะสังคมอารยะที่มีความเป็นประชาธิปไตย ย่อมไม่อาจยอมรับการที่ใครก็ตามตระโกนแบบเด็กเลี้ยงแกะว่า "ไฟไหม้" ในโรงภาพยนตร์หรือสถานที่ที่มีคนแออัดที่คนอาจแตกตื่นวิ่งเยียบกันตายได้ หรือทำอะไรอย่างไม่คำนึงถึงกาลเทศะ เช่น รณรงค์ต่อต้านการเกณฑ์ทหารในยามที่บ้านเมืองเกิดสงคราม (ในสภาพบ้านเมืองปกติการคัดค้านการเกณฑ์ทหารย่อมแสดงออกได้อย่างชอบธรรมตามหลักเสรีภาพ) แต่การจำกัดเสรีภาพในกรณีตัวอย่างนี้ ก็เพราะมันก่ออันตรายแก่คนอื่น และเป็นการผิดกาลเทศะที่เห็นได้ว่าจะส่งผลเสียต่อสังคมชัดเจน เช่นเดียวกันเราไม่มีเสรีภาพจะใส่ร้ายป้ายสีให้คนอื่นเสียหายอย่างไรก็ได้ ไม่มีเสรีภาพจะปลุกปั่นให้เกิดความเกลียดชังที่อาจนำไปสู่ความรุนแรงทางกายภาพแก่คนอื่น หรือเปิดเผยข้อมูลลับบางอย่างของรัฐที่ส่งผลเสียหายต่อความมั่นคงปลอดภัย เป็นต้น แต่การแสดงออกใดๆ ที่เพียงแต่ผิดแผกไปจากขนบธรรมเนียมประเพณี ความเชื่อ หรือศรัทธาของคนส่วนใหญ่ หรือการแสดงออกที่ก่อให้เกิดความความขัดเคืองใจต่อคนที่คิดต่าง ย่อมไม่ใช่การไม่เคารพสิทธิและเสรีภาพคนอื่นดังที่มักกล่าวหากัน และคนส่วนใหญ่ย่อมไม่มีสิทธิ์แทรกแซงหรือขัดขวางเสรีภาพของใครก็ตามที่เลือกจะแสดงออกแตกต่างจากคนอื่น พูดตรงๆ คือแม้เราจะชิงชังสิ่งที่เขาแสดงออกที่เป็นการสื่อสารต่อสาธารณะอย่างไร เราก็ไม่มีสิทธิ์ไปแทรกแซงหรือระงับยับยั้งเสรีภาพในการแสดงออกของเขา ฉะนั้น คำถามสำคัญจึงอยู่ที่ว่า ระหว่างการแสดงออกเชิงสัญลักษณ์อย่างสันติของนิสิต กับการระงับการแสดงออกของนิสิตโดยอาจารย์ท่านนั้น และการลงโทษของมหาวิทยาลัย อะไรคือสิ่งที่อธิบายด้วยเหตุผลได้ว่าเป็นการ "ไม่เคารพต่อสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่นที่มีทัศนะแตกต่างจากตน" และอะไร "ส่งผลให้เกิดความเสื่อมเสียต่อมหาวิทยาลัย" มากกว่า หากใช้มาตรฐานสังคมอารยะที่ยึดหลักเสรีภาพและประชาธิปไตยมาตัดสิน
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| 27 ปี สืบ นาคะเสถียร: คารวะอาลัยหัวใจงาม Posted: 31 Aug 2017 06:59 PM PDT
กระสุนพรากจากเพื่อนพ้องน้องพี่ หนึ่ง (1) กันยา คราเลือดรินสิ้นใจจบ รุ่งสางกลางไพรใครได้ยิน
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| Posted: 31 Aug 2017 06:07 PM PDT
ไม่ใช่เสื่อมศรัทธาไปในทางลบอย่างเดียว แม้แต่เสื่อมศรัทธาไปทางบวก ก็เป็นภัยแก่รัฐพันลึกอย่างร้ายแรงเช่นเดียวกัน เป็นต้นว่า หากประชาชนคนธรรมดาเลิกเชื่อถือกระบวนการยุติธรรม เห็นว่าซื้อได้ และในทางตรงกันข้าม ประชาชนซึ่งมีอำนาจและมีทรัพย์ก็เชื่ออย่างเดียวกันว่ากระบวนการยุติธรรมซื้อได้ ไม่ด้วยเงินก็ด้วยความเติบโตในหน้าที่การงาน รัฐผิวน้ำที่ซ่อนรัฐพันลึกไว้ก็ไม่อาจดำรงอยู่ต่อไปได้ ธรรมชาติของรัฐพันลึกนั้นอยู่น้ำตื้นไม่ได้ โผล่ขึ้นมาที่ผิวน้ำเมื่อไร ความเป็นรัฐพันลึกก็หมดไป และทำให้ต้องเผชิญกับภยันตรายร้อยแปด ที่รัฐพันลึกไม่อาจต่อสู้หรือขจัดเสียได้ พูดง่ายๆ ก็คือ รัฐพันลึกต้องพยายามไม่เป็นศัตรูกับประชาชน แม้การกระทำของรัฐพันลึกอาจมีโทษต่อประชาชนอย่างไร รัฐพันลึกยังต้องรักษาเกราะกำบังคือรัฐผิวน้ำ ซึ่งดูเหมือนมีความชอบธรรมอยู่เพียบพร้อม (พอสมควร) ให้บดบังรัฐพันลึกไว้เสมอ สายโซ่ของร้านสะดวกซื้ออาจเอาเปรียบผู้ลงทุนรายย่อย, ผู้วางสินค้า, โชห่วย, หรือพนักงานอย่างไรก็ได้ แต่ต้องไม่ทำให้ผู้บริโภครู้สึกว่าถูกเอาเปรียบเกินไป ราคาสินค้าอาจสูงกว่านิดหน่อย แต่ก็แลกกับความสะดวกที่อาจซื้อหาได้ตลอด 24 ชั่วโมง และตั้งอยู่ทั่วทุกหัวระแหง กฎหมายต้องสร้างขึ้นจากความชอบธรรม ตราบเท่าที่ยังไม่สามารถสร้างความชอบธรรมมารองรับกฎหมายได้ ก็อย่าเพิ่งตราออกมา ให้เร่งสร้างผู้สนับสนุนให้มากก่อน แล้วจึงตราขึ้น การบังคับใช้ก็ต้องไม่ให้จับได้ว่าเป็นใยแมลงมุม ผลีผลามใช้กฎหมายขจัดศัตรูคนเดียว เท่ากับทำลายกฎหมายอันเป็นเครื่องมือวิเศษของรัฐพันลึกไปทั้งหมด ดังนั้น ปล่อยศัตรูที่ยังจับให้มั่นคั้นไม่ตายไม่ได้ไปสัก 10 คน ยังดีกว่าจับคนผิดที่เป็นพรรคพวกตัวเองเข้าคุกเพียงคนเดียว รัฐพันลึกทำให้กองทัพมีอำนาจตั้งผู้บัญชาการได้เอง มีงบประมาณเท่าหรือเกือบเท่าที่ต้องการ ดีกว่านำรัฐพันลึกโผล่ขึ้นผิวน้ำ เพราะจะทำให้การกระทำปกติของกองทัพ ถูกไฟสาดส่องกลางเวที เป็นที่ระคายตาแก่ผู้คน ที่กล่าวว่าต้องไม่เป็นศัตรูอย่างเปิดเผยกับประชาชน ไม่ได้หมายความว่าต้องมีรัฐสภาที่อิสระหรือต้องเป็นประชาธิปไตย ตรงกันข้าม ในรัฐเผด็จการก็ต้องการรัฐพันลึก และอาจต้องลึกกว่ารัฐพันลึกของรัฐที่ไม่ใช่เผด็จการด้วยซ้ำ คนขับรถที่เราจ้างไปตระเวนภาคตะวันตกเฉียงเหนือของเวียดนาม มีเรื่องเยาะเย้ยถากถางและประชดประเทียดพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามไปตลอดทาง จนผมมานึกออกตอนเราจะจากกันว่า พรรคคอมมิวนิสต์นั่นแหละคือรัฐผิวน้ำ มีไว้ป้องกันรัฐพันลึกของเวียดนามให้ปลอดภัยจากความเกลียดชังของประชาชน คล้ายกับในยุโรปตะวันออก ก่อนการล่มสลายของจักรวรรดิคอมมิวนิสต์ ผมกำลังสงสัยว่าในจีนก็คงเป็นอย่างเดียวกัน เพียงแต่ว่ารัฐคอมมิวนิสต์ที่ลอยอยู่ผิวน้ำอย่างเดียวไม่พอแล้ว นานๆ ก็ต้องส่งคนในระดับสูงขึ้นมาผิวน้ำสังเวยความเกลียดชังของประชาชนสักที ในพม่า ผมไม่แน่ใจว่ากองทัพเป็นรัฐพันลึกหรือรัฐผิวน้ำกันแน่เสียแล้ว กองทัพเป็นเป้าแห่งความเกลียดชังของประชาชน ในขณะที่รัฐพันลึกซ่อนนายทุนที่เคยใกล้ชิดกับกองทัพมาก่อน, นักการเมือง, กองกำลังกู้ชาติ, ฯลฯ ไว้ไม่ให้ใครเห็นได้ชัด นับตั้งแต่วิกฤตการเมืองในช่วง 2549 และการรัฐประหาร ทำให้บางส่วนของรัฐพันลึกไทยตัดสินใจโผล่ขึ้นผิวน้ำ แต่ไม่อาจจมกลับไปดังเดิมได้อีก เพราะสภาวะทางการเมืองทำท่าจะไม่ช่วยแฝงเร้นอำนาจที่แท้จริงของรัฐพันลึกได้ ในที่สุดก็จำเป็นต้องระดมทุกส่วนของรัฐพันลึกให้โผล่ขึ้นผิวน้ำกันหมดโดยพร้อมเพรียง เป็นผลให้รัฐพันลึกไทยโผล่ขึ้นผิวน้ำเต็มตัว ไม่มีอะไรจะอำพรางซ่อนเร้นกันอีกต่อไป ของแข็งไม่อาจซ่อนตัวอยู่ในของเหลวหรือก๊าซ ของเหลวและก๊าซก็ไม่อาจซ่อนตัวอยู่ในของแข็งได้อีก ประเทศไทยจึงไม่เหลือรัฐพันลึกอยู่อีกบางคนพูดถึงเกาหลีเหนือ ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีรัฐพันลึกมานานแล้ว แต่เกาหลีเหนือมีสิ่งที่รัฐไทยไม่มี นั่นคือประสิทธิภาพในการปิดกั้นข่าวสารข้อมูล อาจเป็นเพราะรัฐพันลึกของเกาหลีเหนือโผล่ขึ้นผิวน้ำนานแล้ว ตั้งแต่สมัยที่การปิดกั้นข่าวสารข้อมูลยังพอทำได้ ทั้งนี้ ยังรวมถึงประสิทธิภาพในการจัดการศึกษาที่ล้างสมองได้เด็ดขาดกว่าไทย ฉะนั้นแม้แต่รูที่ปิดได้ไม่สนิท (เช่นในสมัยหนึ่ง คนที่ไปเยือนเกาหลีเหนือรายงานตรงกันว่า มีซีดีเถื่อนแอบขายอยู่ทั่วไปในเกาหลีเหนือ) ก็ยังเป็นภยันตรายต่อรัฐไม่มากนัก บางคนพูดถึงจีน ซึ่งรัฐพันลึกอยู่ไม่ลึกนัก พอจะมองเห็นจากผิวน้ำได้อยู่ แต่ก็เช่นเดียวกันกับเกาหลีเหนือ รัฐพันลึกจีนมีประสิทธิภาพพอที่หญิงตั้งครรภ์ส่วนใหญ่ในประเทศ ไม่มีความมานะอดทนเพียงพอที่จะเดินทางมาฟ้องร้องตามลำดับขั้น เพื่อเรียกร้องความเป็นธรรมให้แก่สามีของตัวที่ถูกเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นรังแก (อย่างในหนังของจางอี้โหมว) นอกจากประสิทธิภาพในการควบคุมข่าวสารข้อมูลแล้ว จีนมีเทคโนโลยีข่าวสารข้อมูลที่ก้าวหน้า ไม่น้อยกว่าในโลกตะวันตก จึงช่วยควบคุมการไหลของข่าวสารข้อมูลได้อย่างค่อนข้างเต็มที่ ทั้งนี้ ยังไม่พูดถึงความสำเร็จทางเศรษฐกิจของจีน ที่ทำให้คนเกือบครึ่งของประเทศกลายเป็นผู้มีรายได้สูง เงินทำความมึนชาได้อย่างชะงัดแก่คนที่มีการศึกษาดีของประเทศ ซึ่งเกาหลีเหนือทำไม่ได้ และไทยก็ทำไม่ได้ รัฐพันลึกที่จะลอยขึ้นผิวน้ำได้อย่างปลอดภัย ต้องมีแขนขา (เช่น ระบบราชการ, ระบบยุติธรรม, และระบบเศรษฐกิจ-สังคม) ที่มีประสิทธิภาพ ถึงไม่มีความเป็นธรรมระดับโครงสร้าง แต่ต้องไม่กระทบต่อชีวิตของคนทั่วไป มีหลักประกันความปลอดภัย มีรายได้พอจะเอาชีวิตรอดไปได้ และมีอนาคตที่พอคาดหวังได้ หรือมิฉะนั้นก็ต้องสร้างศัตรูภายนอกที่ดูเหมือนจริงให้แก่ประชาชนอย่างที่เกาหลีเหนือทำได้สำเร็จ รัฐพันลึกไทยไม่มีเงื่อนไขดังกล่าวนี้เลย การลอยขึ้นผิวน้ำจึงมีภยันตรายแก่รัฐพันลึกอย่างมาก ถึงมีกฎหมายควบคุมสื่อ และการส่งข้อมูลผ่านระบบคอมพิวเตอร์ ในความเป็นจริง ก็สายเกินไปแล้วที่จะควบคุมการไหลของข่าวสารข้อมูล เราสร้างเทคโนโลยีเพื่อควบคุมเองก็ไม่เป็น เพื่อเจาะทะลุเข้าไปขวางเทคโนโลยีฝรั่งก็ไม่เป็น ฉะนั้น กฎหมายเหล่านี้จึงไม่มีประโยชน์มากไปกว่าจับกุมคุมขังคนที่ไม่ชอบหน้า แต่การไหลของข่าวสารข้อมูลก็ยังคงไหลต่อไปเหมือนเดิม หนทางที่ปลอดภัยของรัฐพันลึกไทยมีอยู่ทางเดียว คือรีบจมกลับไปอย่างเก่า แต่มันไม่ง่ายอย่างที่พูดหรอก เพราะการลอยขึ้นผิวน้ำในครั้งนี้ ลอยขึ้นจนหมดตัว ไม่มีส่วนใดถูกอำพรางไว้ในความลึกอีกแล้ว อย่างที่พูดกันมานานแล้วว่า ไม่มี "ผู้ใหญ่" ที่ทุกฝ่ายไว้วางใจเหลืออยู่ในสังคมไทยอีกแล้ว บารมีของ "ผู้ใหญ่" ช่วยปกป้องการจมลงของรัฐพันลึกได้ดี เช่นไม่ว่าคำตัดสินในกรณีรับจำนำข้าวจะออกมาอย่างไร ก็ไม่มีส่วนเสริมให้เกิดความปรองดองในสังคมเสียแล้ว รัฐธรรมนูญที่ร่างให้รัฐพันลึกลอยอยู่ผิวน้ำได้โดยถูกกฎหมาย ไม่มีประโยชน์อะไร เพราะขัดแย้งกันในตัว รัฐพันลึกทำงานได้ก็เพราะอยู่ลึกจนเจตนารมณ์ของกฎหมายเอื้อมไปไม่ถึง แต่ถ้ารัฐพันลึกอยู่ตื้นๆ ที่กฎหมายไม่ยอมเอื้อมไปควบคุม รัฐพันลึกก็ต้องรับผิดชอบการกระทำของตนเอง ไม่มีกฎหมายมาเคลือบคลุมรับหน้า ถ้าอย่างนั้นก็ไม่ต้องมีรัฐพันลึก เป็นเรื่องของกลุ่มอภิสิทธิ์ชนเผชิญหน้ากับคนอื่นๆ ทั้งหมดโดยลำพัง ซึ่งเป็นไปไม่ได้ในโลกสมัยใหม่เสียแล้ว จึงทำให้ต้องมีรัฐพันลึกอยู่ใต้รัฐปกติ รัฐพันลึกไทยจะลงเอยอย่างไร ลอยอยู่ผิวน้ำก็เผชิญภัยมากขึ้นตามลำดับ จะจมลงตามเดิมก็จมไม่ลง ผมอยากเดาว่า ส่วนประกอบต่างๆ ของรัฐพันลึกไทยจะพังสลายลง ก่อนที่ส่วนใหม่ๆ จะค่อยๆ ประกอบตัวกันขึ้นเป็นรัฐพันลึกใหม่ในอนาคต
ติดตามความเคลื่อนไหวของ ประชาไท ทางอีเมล คลิกอ่าน http://goo.gl/8xIcV หรือเฟซบุ๊ค http://fb.me/Prachatai  |
| You are subscribed to email updates from ประชาไท. To stop receiving these emails, you may unsubscribe now. | Email delivery powered by Google |
| Google Inc., 1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, CA 94043, United States | |
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น